今年两会，针对网络安全各位大佬都提了啥立法建议？

又是一年两会时间，这是制定和修改刑事、民事、国家机构和其他基本法律的“时间窗口”。

今年两会，在安全这个话题上各位大佬谈论了哪些内容？又给出了哪些和安全相关的立法提议？

易盾今天进行了整理和汇聚，希望能给大家提前带来“洞见”。

1.全国政协委员刘伟：建议加大对数据泄露的惩罚力度

全国政协委员、佳都科技CEO刘伟在接受新浪财经采访时表示：

随着数据的爆发式增长，数据信息被开发利用，数据信息安全问题也越来越严峻。其中包括Facebook超过8700万条数据被泄露和滥用、华住连锁酒店2.4亿入住记录泄露、圆通10亿条顺丰3亿条用户信息数据被出售、前程无忧195条简历数据泄漏等等。在互联网的急剧发展下，数据安全和隐私边界等问题变得愈加重要。

刘伟认为，要在立法、内外宣贯、扶持第三方数据安全企业这三个维度上推动针对数据安全的保护。其中，对于已经在2018年9月纳入立法计划的《数据安全法》，他指出最重要的就是数据确权，只有数据确权（所有权、使用权、交易权等），才能实现数据合理的使用，以及有效追责。

“目前在技术层面，对于数据安全的保护已经达到了新的高度。”但是，刘伟认为在立法层面，现有针对数据泄露的惩罚力度不够，相关条款还有改变空间；同时国家与社会对隐私的重视程度也有待提升。

他表示，今年两会将就此话题提交议案。

2.全国政协委员、360集团董事长兼CEO周鸿祎：建议共同推动国家级网络安全大脑互联互通

周鸿祎在接受新浪财经采访时提到，今天全世界都面临网络犯罪、网络恐怖主义的威胁。随着物联网通信的发展，网络攻击对整个基础设施和社会安定，都带来了很大的影响。

在目前网络的攻防越来越严峻的情况下，要解决这种对中国未知的网络攻击，要想发现未知的网络攻击，周鸿祎认为唯有一个方法，就是把网络的大数据整合起来。

“如果将来有其它的国家或者组织对我们国家的基础设施发起攻击，那我们有一个全国性的网络安全大脑，我们就能很快地通过全国性的大数据，感知到这种攻击的存在。只有知道有攻击发生，你才能谈得上去封堵、去应对、去溯源。”

周鸿祎表示，今年两会他最重要的一个提案就是，呼吁并推动国家支持国企和民企结合、运营商和企业合作，包括政府不同的部委之间，比如公安部、工信部和网信办也协同合作，共同推动国家级的网络安全大脑的互联互通。

3.全国政协委员、重庆静昇律师事务所主任律师彭静：强化APP分类监管 保障青少年移动网络安全

工信部数据显示，2018年我国手机APP数量已增长至449万款，净增数量为42万款。伴随着APP巨量增长，APP使用引发的有害信息传播、窃取用户隐私、虚假宣传、恶意扣费、诱骗欺诈现象屡见不鲜，给网络安全带来极大隐患，也严重影响了青少年身心健康。

彭静指出，当前我国APP准入门槛低，缺乏必要前置审批，且监管制度不完善，遗留了监管漏洞。“目前我国适用于APP监管的专门性规范只有《移动互联网应用程序信息服务管理规定》，效力层级较低，难为APP监管提供有效法律支持。”她说。

为此，彭静建议，明确划分APP的类别标准，加强行业监管。同时，推动相关法律制度完善，确保主体履责：

一是各行业监管主体应制定监管规程，针对APP安全薄弱环节细化管理义务；
二是 加强APP监管规定与《网络安全法》《互联网信息服务管理办法》的对接，压实应用商店的管理责任，健全虚假信息识别系统，加强对APP提供者的安全评估，及时发现不法APP运行问题；
三是加强APP管理规定与未成年人网络保护规范的衔接， 积极推动《未成年网络保护条例》出台，隔离对未成年人有害的信息。

此外，还要把握执法宽严尺度，压实主体责任：

一是根据APP违法程度采取不同的处置措施；
二是对于违法违规严重的APP，在责令整改、下架等措施外， 还应依《网络安全法》严格追究经济处罚和其他责任；
三是应由网信部门与工商、公安司法等部门建立工作协作平台，实行信息共享，加强违法取证力度，提高对非法APP的精准打击能力；
四是应建立社会监管联动机制，便捷举报通道，铲除违法APP滋生的“网络土壤”。

4.全国政协委员、百度董事长李彦宏：加强人工智能伦理研究

3月3日下午，全国政协十三届二次会议将在北京开幕。全国政协委员、百度董事长李彦宏今年的三个提案全部和人工智能有关，包括了智能交通、电子病历和人工智能伦理三个方面。

其中，在人工智能伦理上李彦宏建议，由政府主管部门牵头，组织跨学科领域的行业专家、人工智能企业代表、行业用户和公众等相关方，开展人工智能伦理的研究和顶层设计，促进民生福祉改善，推进行业健康发展，掌握新一轮技术革命的主动权。

一是以人为核心，明确人工智能伦理原则，加强相关研究，以老百姓的美好生活为终极目标，兼顾行业创新发展；
二是强化领军企业担当，加快人工智能伦理原则落地，让人工智能提供的信息和服务帮助人们成长和发展；
三是加强国际交流，凝聚全球共识。 积极参与全球人工智能伦理原则的研究和制定，及早识别禁区，为国际人工智能伦理研究贡献中国智慧。抓住人工智能的战略发展机遇期，加快伦理研究和创新步伐，构筑我国人工智能发展的竞争优势，早日建成智能社会，用技术造福百姓。

李彦宏指出，人工智能还在发展初期，应及早地把人工智能做一些规范，做一些预判，尽量避免人工智能向不好的方向发展。

5.全国政协常委周汉民：建议引入加密技术提升大数据安全

和全国政协委员、佳都科技CEO刘伟所说问题相似，政协常委周汉民也关心数据存储问题。

他说，大数据基础法律属性的不明与数据交易监管的空白是造成数据泄露、兜售问题的两大根源。为此，他建议在法律中应当确认大数据属于无形之物，即承认其财产法律属性，从而更好推动创新创业和保护产权。在此基础上，应尽快推出新政，完善行政监管。

他还提出一些更为具体的建议：

• 在大数据安全提升保护措施（比如针对网站、手机APP，建议引入更深层次的加密技术）；
• 引入可选择遗忘权；
• 接受社会公开监督；
• 强化大数据企业自我监督责任；
• 建设规范安全的大数据交易平台；

结束语：

《国家网络空间安全战略》指出，互联网等信息网络已经成为信息传播的新渠道、生产生活的新空间、经济发展的新引擎、文化繁荣的新载体、社会治理的新平台、交流合作的新纽带、国家主权的新疆域。

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本文素材援用自：

[1]政协常委周汉民：建议引入加密技术提升大数据安全，新京报；

[2]李彦宏三大提案:完善电子病历 加强人工智能伦理研究，新浪财经；

[3]周鸿祎：建议共同推动国家级网络安全大脑互联互通，新浪财经；

[4]全国政协委员刘伟：建议加大对数据泄露的惩罚力度，新浪财经；

[5]两会好声音|彭静：强化APP分类监管 保障青少年移动网络安全，华龙网；