看暴恐内容被拘役，为啥？

12月17日澎湃新闻报道，河南有村民因转发、观看暴恐内容被执法机关处以拘役：

河南吴某等14名嫌犯因在微信群中转发、观看一级恐怖音视频，去年10月被河南省南阳市公安机关依法刑拘，后被南阳市中院分别判处拘役三至六个月。
邓某等17人因手机存储该视频，违法行为轻微，不构成犯罪，被公安机关行政拘留。
李某等141人因观看暴恐音视频受到公安机关训诫。
Via：澎湃新闻 https://www.thepaper.cn/newsDetailforward2747292

为什么被拘役呢？澎湃新闻在报道中指出，是因为他们违反《反恐怖主义法》。报道还表示，上面的处罚都是适用《反恐怖主义法》典型案例。

那什么是《反恐怖主义法》，颁布的背景是什么，具体规定都有哪些？易盾今天来一一解读。

《中华人民共和国反恐怖主义法》于2015年12月27日发布，2016年1月1日起施行。发布的背景是因为恐怖主义盛行，为了防范和惩治恐怖活动，加强反恐怖主义工作，维护国家安全、公共安全和人民生命财产安全，对恐怖活动、恐怖活动组织、恐怖活动人员做出界定和打击则变得非常必要。

后来，《中华人民共和国反恐怖主义法》又进行修正，于2018年4月27日进行了修改发布。

其规定，组织、策划、准备实施、实施恐怖活动，宣扬恐怖主义，煽动实施恐怖活动，非法持有宣扬恐怖主义的物品，强制他人在公共场所穿戴宣扬恐怖主义的服饰、标志，组织、领导、参加恐怖活动组织，为恐怖活动组织、恐怖活动人员、实施恐怖活动或者恐怖活动培训提供帮助的，依法追究刑事责任。

澎湃新闻报道中的吴某等人，就是触犯了“宣扬恐怖主义”。《中华人民共和国反恐怖主义法》第九章，第八十条规定：制作、传播、非法持有宣扬恐怖主义、极端主义的物品的，属于情节轻微。尚不构成犯罪的，由公安机关处十日以上十五日以下拘留，可以并处一万元以下罚款。如果构成犯罪的，依法追究刑事责任。

值得注意的是，《中华人民共和国反恐怖主义法》也对互联网服务提供者进行了规范：

1.未依照规定为公安机关、国家安全机关依法进行防范、调查恐怖活动提供技术接口和解密等技术支持和协助的；
2.未按照主管部门的要求，停止传输、删除含有恐怖主义、极端主义内容的信息，保存相关记录，关闭相关网站或者关停相关服务的；
3.未落实网络安全、信息内容监督制度和安全技术防范措施，造成含有恐怖主义、极端主义内容的信息传播，情节严重的。
有以上情形的，将处以罚款，情节严重的直接负责人和其他直接责任人员将处以拘留。

《中华人民共和国反恐怖主义法》九十三条，又补充规定：单位违反本法规定，情节严重的，由主管部门责令停止从事相关业务、提供相关服务或者责令停产停业；造成严重后果的，吊销有关证照或者撤销登记。

需要指出的是，恐怖主义已经成为影响世界和平与发展的重要因素，很多人因此而丧生。

众所周知的是震惊全球的911事件，造成2996人死亡、6000人受伤。不为大家所知的则有，发生于2007年8月14日的雅兹迪社区爆炸，2吨炸药的汽车炸弹摧毁了整个社区，导致796人死亡，1562人受伤。

大家都知道ISIS等恐怖组织在中东肆掠，然而远离是非的欧洲，也无法置身事外。比如伦敦七七爆炸案，数个伦敦地铁站及数架巴士爆炸，共造成56人死亡，逾百受伤。2015年11月13日晚，在法国巴黎市发生一系列恐怖袭击事件，造成130人死亡，近400人受伤……

尽管中国是世界上最安全的国家之一，但实际上也受到恐怖主义困扰和威胁。比如说，2014年昆明火车站暴力恐怖袭击事件，造成数十人伤亡；4·30乌鲁木齐火车站恐怖袭击案，造成多人死亡，数十人受伤。

回到《中华人民共和国反恐怖主义法》对互联网服务提供者的要求上来，包括直播、社区、短视频等在内的众多内容平台都严格遵守法律法规要求。他们制定了合适的审核策略、审核方式、自研的机器过滤机制，然后配以人工审核。

不过，随着UGC内容爆发，越来越多的内容平台力不从心，挑战颇大。一方面是由于中文博大精深，暴恐内容变种太多，技术需要不断投入，特征库也需要不断维护……成本上升太快；另一方面则是政策法规需要实时更新和理解……各种因素制约着有害内容最终的清理效果，一不小心内容平台就踩了坑。

在此，易盾建议内容平台尽量接入第三方服务，避免因为内容安全问题影响到自身核心业务的快速发展。

网易云易盾及时完成有害信息的完整布控

为什么要接入第三方服务呢？一方面是第三方服务，他们的人员经验和数据积累足够，另一方面反应也非常迅速，布控完善。就拿韩国基督教监理会第31次大会认定“新天地教会”为邪教后，网易云易盾很短时间就完成了“新天地教会”有害信息的完整布控，接入易盾的第三方内容平台也在第一时间完成了清理。

结束语：网络这把双刃剑

感叹一下，很多人实际上都小看了暴恐内容传播的危害，以为只要不让潜在的恐怖分子过去“朝圣”便相安无事。

然而，网络的存在使得现今的极端分子不必再冒险加入或亲身前往受监控的极端组织，只需通过网络，便能获得极端思想。

另一方面，网络上充斥着的各种极端思想，特别容易影响一些人。这些人当遇到不公的遭遇，再加上自己情绪变化、他人或极端组织唆使，非常容易走上激进之路，成为恐怖分子中的“独狼”。

很多人以为恐怖主义离自己比较远，实际上恐怖主义就在身边。比如说，2014年5月28日，山东烟台招远麦当劳内一女孩拒绝搭讪被群殴致死。后经国家法律机关侦查，嫌疑人均为“全能神教”成员，是个带有恐怖主义的邪教。

最后，打击恐怖主义，人人有责！

点击免费体验网易云易盾内容安全视频检测服务。